在FDA推迟之际，国会将定义超加工食品吗？

美国食品药品监督管理局（FDA）推迟了备受期待的关于超加工食品的定义，留下了一个监管真空，国会现在可能会填补这一空白。该机构原定于周一发布其定义，但在最后一刻撤回，并表示细节将在稍后公布。相反，FDA 仅提出了 旨在提高“公认安全”（GRAS）成分审批过程透明度的措施。

该机构官员已向白宫提交了一份拟议定义作为白皮书以供审查。然而，白皮书不具有法律约束力，应被视为指导而非可执行的规则。

目前全球尚无超加工食品的标准定义，这类食品通常指通过工业加工制成或含有添加剂（如人工香料或添加糖）以使其更具吸引力的产品。

卫生与公众服务部（HHS）部长小罗伯特·F·肯尼迪一直寻求 正式确定超加工食品的定义 ，此举可能为进一步监管薯片、汽水和其他包装食品奠定基础。上个月，FDA食品代理负责人承认，制定定义“相当具有挑战性”，但补充说这仍是该机构的“优先事项”。

在一份声明中， HHS鼓励国会 “通过进一步加强美国食品供应安全的立法”，在其围绕超加工食品和成分透明度的努力基础上再接再厉。

在缺乏联邦指导的情况下，国会已推进两项食品标签法案，这些法案可能确立相互冲突的超加工食品定义。

参议员伯尼·桑德斯提出的一项提案要求超加工食品附上警告标签，该提案于7月在委员会中取得进展。该提案将超加工食品定义为含有 一种或多种工业成分的食品或饮料，但根据FDA规定被视为“健康”的食品除外。

参议员理查德·布卢门撒尔和科里·布克提出的另一项提案将要求FDA自行定义“超加工”、“非超加工”和“天然”等术语。根据FDA规定，超加工食品不能包含“健康”食品，而膳食补充剂虽然可以“天然”，但至少不能含有 任何人工成分，包括色素。

各州也率先制定了自己的解释。加利福尼亚州去年颁布了美国首个 超加工食品的法律定义。根据该法律，该州将超加工食品定义为含有至少一种添加剂，或高含量饱和脂肪、钠或添加糖的食品。

食品行业强烈反对超加工食品的定义。代表美国一些最大制造商的消费者品牌协会 本周在一份声明中表示 ，任何定义“缺乏坚实的科学基础”，并将造成消费者困惑和更高的食品杂货成本。

“美国的包装食品供应是安全的，几十年来一直是美国家庭的主食，”公共事务执行副总裁朗达·本茨在一份声明中表示。“这不是一份没有可信专家参与制定的指导文件所能改变的。”

美国许多拟议定义都侧重于添加剂的存在或工业加工的程度。然而，在这两种情况下，酸奶、豆腐和全麦面包等食品都会被纳入许多此类定义中。

相反，食品科学界的一些人士正敦促监管机构关注营养质量。食品技术学会（IFT）表示，应根据成分的功能和营养成分来评估成分。

“加工在确保食品安全、延长保质期、增强营养可利用性、改善口感和质地、提高可及性以及支持食品安全方面发挥着至关重要的作用，”IFT科学与政策副总裁安娜·罗萨莱斯 去年在一份声明中表示。“重点应放在营养失衡上，而不是仅仅关注加工本身。”